財政部推第二批PPP示范項目 總投資6589億

　　9月29日，財政部網站公布了《關于公布第二批政府和社會資本合作示范項目的通知》(下稱《通知》)，確定了北京市興延高速公路項目等206個項目作為第二批政府和社會資本合作(PPP)示范項目，總投資金額6,589億元。

　　《dy財經日報》記者查閱第二批PPP示范項目發現，第二批PPP示范項目覆蓋北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆總共28個�。ㄊ小⒆灾螀^），和寧波、廈門2個計劃單列市。

　　從各地入圍項目數量來看，河南省入圍財政部第二批PPP示范項目數量最多，總計41個，占所有項目數比例約為20%。重慶、青海、寧夏、新疆入圍第二批PPP示范項目數量較少，均為1個。

　　從項目領域來看，《dy財經日報》記者統計發現，第二批PPP示范項目主要集中在市政、水務、交通等領域。市政領域中，又多以垃圾焚燒發電、城市地下綜合管廊、垃圾處理等項目。水務領域中，主要集中在污水處理、河道整治、供水引水等項目。交通領域中，項目主要集中在城市軌道和公路。

　　具體來看，206個PPP示范項目中，市政領域項目最多，為59個。水務領域以50個入圍項目緊隨其后。交通項目為37個，排在第三位。醫療(18)、教育(12)、文化(11)、養老(10)、科技(4)、旅游(4)和體育(1)等領域也入圍第二輪PPP示范項目。

　　從第二批財政部PPP示范項目投資金額來看，平均項目投資金額約為32億元。從單個項目投資額來看，北京市軌道交通16號線總投資額最高，為495億元。北京市軌道交通14號線總投資額緊隨其后，為445億元。另外總投資超過400億元的項目還有秦皇島市西港搬遷改造工程(404.76億元)。

　　總投資額最小的是四川省珙縣dy高級中學校學生食堂和學生宿舍，總投資額為0.32億元。

　　值得注意的是，與dy批財政部示范項目相比，財政部第二批示范項目名單列出項目總投資額外，還列出了項目對接人級聯系方式。

　　與財政部去年底推出dy批30個PPP示范項目相比，第二批示范項目無論在數量上還是總投資額上，都遠遠超過dy批。

　　不過，《通知》要求各地做好PPP項目財政承受能力論證，做好地區和行業平衡，防止項目財政支出責任累計超過本地區整體財政承受能力上限，確保財政中長期可持續性。

　　《通知》要求，各級財政部門要會同項目實施機構和有關部門，加強對示范項目實施情況的跟蹤管理，定期將項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、采購文件、合同文本等重要資料和數據錄入財政部政府和社會資本綜合信息平臺。

　　值得注意的是，PPP示范項目采取了“能進能出”機制。《通知》稱，財政部將組織專家對前期實施情況進行驗收，重點審查示范項目是否符合PPP模式的必備特征。驗收不合格的，將不再作為示范項目推廣。

　　《通知》稱，財政部按照“能進能出”的示范項目管理要求，因項目不具備繼續采取PPP模式的實施條件，將青島體育中心項目和膠州灣海底隧道一期項目、江蘇省昆山市現代有軌電車項目調出dy批政府和社會資本合作示范項目名單。