僅剩一年窗口期 2022年汽車外資投資將全面開放

　　外資股比調(diào)整僅剩一年窗口期。繼2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制之后，2022年汽車外資投資將迎來全面開放。

　　1月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌答記者問時(shí)表示，“2022年將取消乘用車外資股比限制和合資企業(yè)不超過2家的限制，屆時(shí)汽車外資投資將全面開放。”

　　黃利斌介紹，在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我們一直秉持開放發(fā)展的原則，可以說中國是全世界最為開放的汽車市場之一，幾乎所有知名國際汽車集團(tuán)公司在中國都設(shè)有合資企業(yè)，且獲得了良好的回報(bào)和發(fā)展。下一步，工信部將堅(jiān)持全球化發(fā)展理念，與相關(guān)國家積極開展研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域的交流合作，共同維護(hù)汽車供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)變、苦練內(nèi)功，開發(fā)先進(jìn)適用車型，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力也將有新發(fā)展格局。

　　“一方面，隨著全球范圍內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，國際知名汽車企業(yè)不斷加大對華投資合作，有效推動(dòng)了我國配套產(chǎn)業(yè)鏈的完善提升，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長。我國企業(yè)也在與國際高手‘過招’的競爭中，提升了技術(shù)水平、磨煉了競爭本領(lǐng)，向市場交出了一份靚麗的答卷。另一方面，全面放開外資投資限制后，市場競爭必然更加激烈，創(chuàng)新能力不足，適應(yīng)能力較差的企業(yè)將會面臨‘出局’的風(fēng)險(xiǎn)，兼并重組、優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程可能加快�！秉S利斌表示。

　　近期，有關(guān)汽車外資投資放開的利好消息不斷。于2020年12月30日簽訂的《中歐全面投資協(xié)定（CAI）》顯示，汽車產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)皇冠上的明珠，與制造業(yè)、金融服務(wù)等平行列出，中國將取消和淘汰歐盟國家企業(yè)在華合資企業(yè)限制規(guī)定，并致力于新能源汽車的市場準(zhǔn)入。在市場準(zhǔn)入方面，向歐洲企業(yè)開放達(dá)到所未有的水平。披露的條文示例顯示，中國將向歐洲企業(yè)開放在新能源汽車、云計(jì)算服務(wù)、金融、電信行業(yè)等領(lǐng)域的投資。同時(shí)，協(xié)議允許歐洲汽車制造商在現(xiàn)有投資滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，投資新建電動(dòng)汽車公司。

　　不少外資企業(yè)正不斷加碼合資企業(yè)股比比重。2017年，大眾與江淮汽車成立“江淮大眾”，突破大眾在華合資超過2家的限制。2020年6月，大眾增資，股比增至75%，更名為“大眾汽車（安徽）有限公司”。次月，該公司稱“未來3年，將投產(chǎn)多款基于MEB的新大眾電動(dòng)車”。另一合資汽車企業(yè)華晨寶馬也于2018年10月宣布，股東雙方將延長合資協(xié)議至2040年。華晨將向?qū)汃R轉(zhuǎn)讓合資公司25%的股份，交割時(shí)間為2022年。

　　謀求在電動(dòng)化、智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域的合作，成為外資企業(yè)與中國企業(yè)共同發(fā)力的主要方向。2018年11月，上汽與大眾簽訂合作框架協(xié)議，達(dá)成上汽奧迪項(xiàng)目，以此加速“南北奧迪之爭”，促進(jìn)品牌發(fā)展。2020年12月，上汽集團(tuán)、奧迪、中國一汽三方就未來上汽奧迪銷售與服務(wù)合作達(dá)成共識。2020年7月，寶馬與阿里巴巴共同創(chuàng)立“阿里創(chuàng)新中心—寶馬初創(chuàng)車庫聯(lián)合基地”，積極推動(dòng)企業(yè)化轉(zhuǎn)型，專注“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”領(lǐng)域的創(chuàng)新孵化生態(tài)系統(tǒng)。2019年12月，奔馳宣布與360攜手修復(fù)了19個(gè)奔馳智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)的潛在漏洞，這是奔馳在全球范圍內(nèi)選擇的首個(gè)科技公司合作伙伴。

　　事實(shí)上，汽車產(chǎn)業(yè)外資股比放開早在2018年4月就被國家發(fā)改委提出。當(dāng)時(shí)，《外商投資負(fù)面清單》明確提出：“汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制�！�

　　按照2018年提出的規(guī)劃，中國將在2022年完成汽車行業(yè)股比放開的最后一步。屆時(shí)，國內(nèi)車企、零部件企業(yè)將與國外企業(yè)全面競爭。在嚴(yán)酷的競爭下，部分中國車企或?qū)⒚媾R淘汰的殘酷局面，但從整個(gè)中國汽車市場來看，更加開放的市場環(huán)境將會加速中國由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。